鄉鎮安全生產專項整治三年行動總體實施方案（精選5篇）作文
篇一：鄉鎮安全生產專項整治三年行動總體實施方案
爲認真貫徹落實____關於安全生產重要論述，按照省、市、縣委縣政府關於安全生產工作會議安排部署，進一步加強重點行業領域突出問題的專項整治，提高安全生產保障水平，有效防範和堅決遏制重特大事故發生，結合我鎮實際，特制定本方案。
一、指導思想
深入學習貫徹落實黨的__大精神，堅持以____思想爲指導，牢固樹立安全發展理念，弘揚生命至上、安全第一的思想，以危險化學品、非煤礦山、消防安全、道路交通等行業領域爲重點，深入開展安全生產專項整治，超前研判各種安全風險，制定採取針對性的管控措施，全面排查治理事故隱患，有效防範各類事故反彈，堅決遏制重特大事故發生。
二、整治內容
(一)學習宣傳貫徹____關於安全生產重要論述專題。一是集中觀看電視專題片。組織觀看學習“生命重於泰山——學習____關於安全生產重要論述”電視專題片。二是全面學習重要論述。各村（社區）把學習貫徹____重要論述作爲學習重要內容，在黨委、支部理論學習會或領導班子會議上進行專題學習。三是大力宣傳重要論述。將宣傳貫徹____關於安全生產重要論述納入宣傳工作重點。結合組織“安全生產月”活動，積極推進安全宣傳“五進”活動。
（二）落實企業安全生產主體責任專題。一是崗位職責清晰明確。以落實企業主要負責人安全責任爲基礎，建立覆蓋全員的安全生產責任體系，加強全員、全過程、全方位安全生產管理。二是現場管理規範有序。依據安全生產法律法規和技術標準，建立科學完善的設施設備操作規程，建立科學完善的現場安全管理制度，督促一線員工按照制度履行職責、規範行爲。依法配備安全防護設施設備，按規定發放和佩戴勞動防護用品。三是隱患整治紮實有效。把隱患排查治理作爲企業安全生產日常管理的主要內容，建立班組日常巡查、定期檢查、企業落實治理整改的隱患排查治理工作機制。建立隱患排查治理工作臺賬，做到每處隱患都有檢查記錄、有整改複查驗收，確保隱患整改到位。四是宣教培訓全面深入。加大企業宣傳教育培訓力度，儘可能讓每一名員工都能通過不同方式獲取安全生產有關法律、規章與崗位作業知識。充分發揮安全文化的引領、警示、教育和規範作用，不斷豐富安全生產宣傳教育的內容與形式，積極打造具有本企業特色的安全文化。
（三）安全生產“強基固本”專題。一是完善安全生產體制機制專項行動。夯實黨委政府領導責任。主要負責人爲安全生產第一責任人，黨政班子其他成員對分管範圍內的安全生產工作負直接責任，健全完善“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產責任體系，完善監督管理體制。二是全面落實企業主體責任專項行動。以清單制明確安全生產主體責任。以標準化達標提升本質安全水平。進一步完善重點行業安全生產標準化建設標準和評審體系，把標準化貫穿於企業管理生產的全方位、全過程。在非煤礦山、危險化學品等行業領域企業全面實施安全標準化。三是強化依法治安能力專項行動。成立安委會設立安全生產辦公室，配備與監管任務相適應的專職人員；在行政村（社區）配齊配強安全生產協管員（信息員），作爲基層安全監管力量的有效延伸和補充，將安全生產網格化動態監管及“五級五覆蓋”落到實處。
（四）危險化學品專項整治。繼續推進危險化學品綜合治理，按照《危險化學品安全綜合治理方案》要求，重點以學校化學試劑室、加油站、液化石油氣等高危化學品的監管，排查整治儲存、運輸、銷售、使用、廢棄處置等各環節隱患；加強對重大危險源的監控管理，嚴防火災、爆炸、泄漏、中毒事故發生。
（五）非煤礦山安全整治。一是宣傳發動。召開全鎮整治工作專題動員會，層層安排部署，充分利用宣傳車、宣傳條幅等各種方式進行廣泛宣傳，營造濃厚氛圍，動員廣泛參與，凝聚整治合力。二是排查摸底。按照屬地管理原則，各村(社區)對轄區內的所有區域，不留“空白”，不留“死角”，全覆蓋進行拉網式排查，並建立問題臺帳。三是集中整治。集中時間和力量，根據摸排具體問題，鎮自然資源所、綜合行政執法隊等相關職能部門建立整治工作臺帳，採取有力整治措施，全面開展專項整治。四是鞏固提升。各職能部門要通力配合，對重點區域、敏感區域的專項整治的情況進行復查並及時監控，鞏固專項整治行動成果，健全完善非煤礦山植被恢復、安全生產監管、環境污染防治等規章制度，形成長效管理機制。
(六)消防領域專項整治。以人員密集場所、易燃易爆生產經營單位、勞動密集型企業爲重點，集中整治清真寺、廟宇、學校、衛生院等存在問題和隱患。嚴厲打擊公共場所佔用消防車通道、堵塞消防通道、圍堵消防設施、封閉疏散通道和安全出口等違法行爲。推行消防安全標準化管理，提升中小學、幼兒園、衛生院等人員密集場所消防安全水平。
（七）道路交通領域專項整治。加強對全鎮交通秩序和主幹道路的交通整治，着力查處摩托車、電動車任意穿行，農運車輛佔道行駛、強超強會和隨意掉頭等交通違法行爲，嚴禁超載超限、超速行駛等嚴重違法違規行爲，開展農村“五種”車輛違法載人集中整治。完善客貨運輸車輛安全配置，嚴查車輛帶病運行，整治動態監控不落實等問題，提高事故防控能力。
（八）交通運輸（郵政）和農機安全整治。一是治理路面違法行爲。在鎮、村公路上，儘快解決農民羣衆防水難問題，對無故損壞、蠶食路面的行爲，應堅決打擊。二是着力整治危險路段和事故多發路段。加大危險路段的隱患排查，對排查出來的危險路段及時報告，該處理的安全隱患，發現一處，處理一處。三是處理交通運輸引發的各種社會矛盾。在通村公路上，要杜絕拖拉機、二三輪車違法載人趕集的行爲，在運輸過程中，堅決打擊壟斷經營，強拉強運。四是開展道路交通安全宣傳教育活動。通過印發宣傳單、刷寫標語、懸掛橫幅、微信羣等其他宣傳方式，組織安全學習，使其達到安全行車、警鐘長鳴，通過道路交通安全教育，從而提高交通安全意識，促使遵守交通安全法規。
（九）危險廢棄物等安全整治。全面開展危險廢棄物排查，重點整治危險化學品單位可能存在的違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題，確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。
三、工作要求
(一)統籌安排。各村（社區）、各相關單位和企業要牢固樹立安全生產“紅線”意識，充分認識到經濟發展新常態下安全生產工作的複雜性和艱鉅性，認真分析安全生產薄弱環節，把安全生產重點領域專項整治行動擺上重要工作日程。按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的要求，主要負責人要親自安排部署、親自檢查督辦，其他分管負責人要按照“一崗雙責”的要求，認真研究部署，切實把專項整治行動放在心上、抓在手中、落實到行動上。
(二)協調配合。各相關部門要認真履行行業監管責任，結合此次專項整治行動方案中明確的整治內容迅速行動，制定切實可行的實施方案，明確目標、細化責任、強化措施，及時召開會議，統籌部署，加強指導協調和監督檢查。其它企業要結合各自實際，制定有針對性的專項整治行動計劃，着力解決本行業領域安全生產突出問題。
(三)強化督查。鎮政府將成立專項督查組，對各村（社區）、各企業開展專項整治情況定期督查檢查，對發現問題當場查處、現場警示。對認識不到位、專項行動開展不力、成效不明顯的村和企業主管部門實施約談警示，對責任不落實、措施不到位、敷衍塞責、被動應付導致事故發生的村和企業，將依法依規查處。
篇二：鄉鎮安全生產專項整治三年行動總體實施方案
爲認真貫徹落實____關於安全生產重要論述，按照市安委會部署和縣委、縣政府要求，制定全鎮安全生產專項整治三年行動總實施方案和2個專題實施方案、10個專項整治實施方案。
一、總體要求
全面貫徹黨的__大和__屆____全會精神，深入貫徹____關於安全生產重要論述，樹牢安全發展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統治理和綜合治理，切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，着力推進安全生產治理體系和治理能力現代化。通過三年專項整治，使安全發展理念更加牢固，安全生產頑瘴痼疾根本根治，安全生產基層基礎進一步夯實，全民安全意識明顯增強，全鎮安全生產形勢明顯好轉，安全生產本質水平明顯提高，爲全面維護好人民羣衆生命財產安全和經濟高質量發展、社會和諧穩定提供有力的安全保障。
二、工作任務
推動各村（居委會）、有關部門和企業持續深入學習____關於安全生產重要論述，提高政治站位、工作擺位，切實解決思想認知不足、安全發展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題；進一步完善和落實安全生產責任和管理制度，健全落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”的安全生產責任制，切實強化黨委政府領導責任、部門監管責任和企業主體責任；加快建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系，推進安全生產由企業被動接受監管向主動加強管理轉變、安全風險管控由政府推動爲主向企業自主開展轉變、隱患排查治理由部門行政執法爲主向企業日常自查自糾轉變；完善安全生產體制機制，大力推動科技創新，持續加強基礎建設，全面提升本質安全水平。
（一）學習貫徹____關於安全生產重要論述樹牢安全發展理念專題。
（二）落實企業安全生產主體責任專題。一是全面落實企業安全生產責任體系。二是健全完善企業安全生產管理制度。三是健全完善企業安全風險防控機制。四是健全完善企業安全隱患排查治理機制。
（三）危險化學品和煙花鞭炮安全整治。危險化學品安全整治方面，認真貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關於全面加強危險化學品安全生產工作的意見》，一是深入開展危險化學品企業安全風險隱患排查治理。20__年6月底前，全鎮危險化學品生產企業全面完成安全風險隱患自查工作並制定整改方案，形成“一表一圖一清單一報告”；20__年底前，全部完成安全風險分級管控和隱患排查治理爲重點的安全預防控制體系建設（其中，存在重大風險的20__年底前完成）；20__年底前，涉及危險化學品重大危險源的其他企業全部完成安全預防控制體系建設。二是嚴格高風險化工項目准入條件。20__年底前，要制定完善危險化學品“禁限控”目錄，嚴格控制涉及光氣等有毒氣體、硝酸銨等爆炸危險性化學品的建設項目。煙花鞭炮安全整治方面，一是整治煙花爆竹違法經營。打擊虛假整合形成的“一證多店”、違法分包轉包、“三超一改”“下店上宅、前店後宅”、非法儲存等頑瘴痼疾；查處非法運輸、僞報瞞報、夾帶走私、郵寄煙花爆竹等行爲。二是持續推進煙花爆竹產品及原輔材料質量安全專項整治。依法嚴厲查處產品和原輔材料“標識不清”“來源不明”“超標違禁”、不符合強制標準等質量違法行爲。三是加強煙花爆竹經營企業本質安全建設。加強煙花爆竹流向信息化管理，加大新工藝、新技術、新材料或新設備研發推廣政策扶持力度，加快先進儲存、運輸設備和燃放技術的推廣應用。
（四）工礦企業（有限空間）安全整治。一是健全安全管理。督促企業依法設立安全生產管理機構，配備安全管理人員，嚴格落實有限空間作業安全生產管理制度、操作規程，充分辨識所有涉及有限空間作業的場所，全面掌握有限空間數量、位置以及危險有害因素等；抓細抓實抓深“企業主要負責人講安全課”活動，開展作業現場負責人員、檢測人員、監護人員和作業人員進行安全教育培訓，制定有針對性的應急預案，定期進行應急演練。二是規範作業現場。督促企業在有限空間出入口附近設置醒目的警示標誌，保持出入口暢通，告知作業場所存在的危險有害因素和防控措施，防止未經許可人員進入；根據危險有害因素的種類和危害程度，爲作業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品，配備通風設備、呼吸器、通訊設備、安全繩索等應急裝備和器材。三是實施風險分級管控。嚴防中毒、窒息、火災、墜罐、透水、坍塌、爆炸等事故，重點整治關停企業私自開採、非法盜採、不落實安全管控措施等突出問題。
（五）消防安全整治。一是組織開展打通消防“生命通道”工程，各村（居委會）、有關部門制定實施“一村一策”綜合治理方案，20__年底前，分類分批完成督辦整改。二是針對高層建築、大型商業綜合體、石油化工等重點場所，制定實施消防安全能力提升實施方案，20__年實現標準化、規範化管理。三是聚焦老舊小區、電動車、外牆保溫材料、彩鋼板建築、家庭加工作坊、“三合一”場所、城鄉接合部、物流倉儲等突出風險以及鄉村火災，分階段集中開展排查整治，20__年全面落實差異化風險管控措施。四是教育、民政、文化旅遊、衛生健康、宗教、文物等重點行業部門制定落實行業消防安全管理規定實施辦法，明確三年整治目標任務，推動本系統單位提升消防安全管理水平。五是積極推廣應用消防安全物聯網監測、消防大數據分析研判等信息技術，推動建設基層消防網格信息化管理平臺。
（六）道路運輸安全整治。一是深入實施公路安全生命防護工程，在20__年完成規定建設任務基礎上，明確20__年和20__年建設任務，鞏固提升鄉村公路安全隱患治理效果，加快臨水臨崖、連續長陡下坡、急彎陡坡等隱患路段和危橋改造整治，推進團霧多發路段科學管控，深化農村公路平交路口“千燈萬帶”示範工程，推進實施幹線公路災害防治工程，全面清理整治“馬路市場”。二是依法加強對老舊客車和臥鋪客車的重點監管，完善公交車安裝駕駛區隔離設施，進一步提高大中型客車車身結構強度、座椅安裝強度，增強車輛高速行駛穩定性、抗傾覆性和防爆胎能力；提高載重貨車動力性能和制動性能，加強對貨車輔助制動裝置使用情況的監督檢查；建立治超信息監管系統，嚴格落實治超“一超四罰”措施，深化“百噸王”專項整治，20__年基本消除貨車非法改裝、“大噸小標”等違法違規突出問題。三是加強危險貨物道路運輸安全管理，全面推行危險貨物道路運輸電子運單，整治常壓液體危險貨物不合規罐車、非法夾帶運輸等違法違規行爲，認真實施統一的旅客乘坐客運車輛禁止攜帶和限制攜帶物品目錄清單。四是督促運輸企業落實主體責任，加強運輸車輛和駕駛人動態監管，督促客運車輛司乘人員規範使用安全帶，嚴格旅遊客運安全全過程、全鏈條監管，對存在重大隱患的運輸企業實施掛牌督辦，持續深化“高危風險企業”“終生禁駕人員”等曝光行動。五是加強部門聯合執法和信息共享，依法嚴厲查處客運車輛超速、超員、疲勞駕駛、動態監控裝置應裝未裝、人爲關閉等違法違規行爲，堅決徹底整治“黑服務區”“黑站點”“黑企業”“黑車”，嚴厲打擊上道路行駛拖拉機逾期未檢驗、逾期未報廢等違法違規行爲，加速變型拖拉機報廢淘汰。
（七）交通運輸安全整治。一是進一步完善安全責任體系，制定並公佈安全生產權責清單，明確安全監管職責分工，紮實開展安全生產標準化建設；加快健全完善交通運輸安全生產守信激勵和失信懲戒機制，推動行業全面實施安全生產信用管理。二是強化風險隱患預防控制，深化重大風險防範化解，嚴格實施重大隱患治理“一單四制”制度，及時組織開展典型事故整改措施實施情況評估。三是開展郵政寄遞安全綜合治理，完善寄遞渠道安全聯合監管機制，加強協作聯動和資源共享，推動形成齊抓共管工作合力。四是開展水上涉客運輸安全治理，嚴禁水上企業及船舶超範圍經營，嚴厲打擊貨船、漁業船舶、農用船舶非法載客行爲。五是開展道路危險貨物運輸、郵政涉恐涉暴、砂石運輸等突出問題專項治理，加強監管執法。六是加強水上交通源頭管理，落實港口建設項目源頭管理和水運企業准入制度，完善水上交通安全執法制度和程序。七是提升基礎支撐保障能力，推動實現本質安全。
（八）城市建設安全整治。一是加強城市規劃建設管理工作，將城市安全韌性作爲城市體檢評估的重要內容，將城市安全發展落實到城市規劃建設管理的各個方面和各個環節，充分運用現代科技和信息化手段，建立城市安全平臺體系，推動城市安全發展和可持續發展。二是全面排查利用原有建築物改建改用爲酒店、飯店、學校及娛樂場所等人員聚集地安全隱患，依法查處違法建設、違規改變建築主體結構或使用功能等造成安全隱患的行爲；根據城市建設安全出現的新情況，明確建築物所有權人、參建各方的主體責任以及相關部門的監管責任。三是研究制定加強城市地下空間利用和市政基礎設施安全管理指導意見，協調推動開展城市地下基礎設施信息及監測預警管理平臺建設。四是開展起重機械、高支模、深基坑等專項治理，依法嚴厲打擊建築市場違法違規行爲，推進建築施工安全生產許可證制度改革。
（九）特種設備（電梯）安全整治。全面排查我鎮登記的特種設備（電梯）總數，確保特種設備相關單位及人員手續規範、證件齊全；督促特種設備使用單位落實主體責任，完善安全生產責任制，建立安全管理長效工作機制，在用特種設備登記率達到100%，特種設備定檢率達到100%，作業人員持證上崗率達到100%。重點整治乘用電梯、鍋爐、壓力容器、管道、起重機械等設備設施安全隱患，嚴厲打擊未登記使用、未經檢驗使用、超檢驗期限使用、檢驗不合格使用、無維保使用和特種作業人員無證上崗等違法違規行爲。
（十）學校和學生安全整治。推動形成學校安全管理風險防控體系完善、責任落實到位、管理制度健全、預防措施有效、處置程序規範的學校安全工作局面，切實維護學生人身安全，保障校園安全有序。一是全面排查整改安全隱患。加強對校舍安全、用火、用電、用油、用氣、危險化學品、網絡、教學設施、生活設施安全檢查，繼續深入開展校車及學生道路交通安全綜合整治，預防和減少道路交通事故。對排查出來的安全隱患，逐一落實責任單位和責任人，明確整改時限，形成閉環管理。二是加大安全保障基礎投入。加強學校安全保衛機構建設，配齊配強專（兼）職安保人員；加大校園重點部位安防系統建設投入，完善集人防、物防、技防於一體的校園綜合服務和治安防控體系；會同公安等部門深入推進校園周邊治安環境治理，防範涉校涉生違法犯罪事件發生。三是健全完善校園應急機制。結合開學初和5。12、11。9、12。4等重要時間節點，每季度至少在校園開展1次法制教育和消防宣傳、交通安全知識宣傳，向師生傳授自防、自救、自衛技能，進一步健全校園安全應急預案，對可能發生的如防火、防震、防踩踏、防暴恐、防溺水等各類安全事件開展有針對性的演練，提高師生應急處置能力。
（十一）文化旅遊安全整治。以全鎮營業性演出、文化藝術經營活動及圖書館、文物保護單位、演出場所、賓館、旅遊景區爲重點，排查整治文化廣電旅遊經營單位安全生產責任制度建立及落實情況；各類安全生產資質證照、安全生產管理機構、人員配備到位情況；安全生產法律法規、規章制度、規程標準的貫徹執行情況；經營單位安全生產管理、人員操作技能、設備設施和作業現場制度化、標準化、規範化情況；企業三級安全教育培訓，特別是生產一線職工的教育培訓和開展事故警示教育情況。督促經營單位建立事故隱患排查治理制度，建立健全和推動落實安全生產雙重預防機制；編制應急預案和現場處置方案，組織應急演練、崗位培訓等情況。落實預防火災、踩踏預案；增加文化、旅遊場所警示標識，維護休息設施。將消防安全納入景區規劃建設、質量等級評定、星級飯店評定內容，規範高風險旅遊項目安全管理。
（十二）農業、水利安全整治。農業領域安全整治方面，藉助社會化、信息化、科技化等手段，優化農業安全生產工作措施，集中整治農業安全生產的事故隱患，重點管控和治理農業領域易導致重特大事故的危險場所、工藝、作業和設備、設施等的安全風險及隱患，嚴厲打擊農業機械、農村能源、畜牧獸醫、農資生產經營、農業生產設施等領域安全生產非法違法行爲，有效防範各類事故發生，堅決遏制各類重特大和有較大社會影響的事故發生，確保全鎮農業安全生產形勢穩定。水利安全整治方面，重點整治水利工程安全隱患，水利施工企業無相關資質證書或超越資質承攬工程及轉包、違法分包工程；盲目趕工期、搶進度和冬季惡劣天氣強行組織施工，特別是防滑、防凍、防火、防中毒窒息工作措施不到位等問題；水利施工重大危險源的施工專項方案編制情況和風險隱患防控治理中的薄弱環節；水庫山塘除險加固、中小河流治理、農村飲水安全工程施工中存在的安全隱患，督促落實水庫堤壩、泵站、水閘、河道堤防、山塘、農村供水站等水利工程運行安全管理責任制。
三、工作步驟
從20__年6月至20__年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署階段（20__年6月）。根據全國安全生產電視電話會議部署和《全市安全生產專項整治三年行動計劃》安排，制定實施計劃和專項整治實施方案，啓動全面開展專項整治三年行動。各村（居委會）、各有關部門、重點企業均需對開展專項整治三年行動作出具體安排。
（二）排查整治階段（20__年6月至20__年12月）。各村（居委會）、各有關部門要深入分析復工復產過程中安全生產形勢特點，對本轄區、本行業領域和重點單位、重點場所、關鍵環節安全風險隱患進行全面深入細緻的排查治理，建立問題隱患和整改措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，確保整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅階段（20__年）。及時動態更新“兩個清單”，針對重點難點問題，通過現場推進會、駐點督導、推廣有關地方和標杆企業的經驗等措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，着力建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系，確保整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升階段（20__年）。深入分析安全生產共性問題和突出隱患，深入查找深層次矛盾和原因，逐項推動落實。總結全鎮安全生產專項整治三年行動，健全長效機制，形成一套較爲成熟定型的安全生產製度體系。
四、保障措施
（一）切實加強組織領導。各村（居委會）和有關部門、有關單位要深刻認識做好專項整治三年行動的重要性，按照“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管”要求，強化領導責任，層層抓好組織實施。定期研究專項行動工作，協調解決重大問題。鎮安監辦負責日常工作，開展巡查督導，統籌協調，推動工作落實。各村（居委會）、各有關部門要加強領導，明確工作專班，積極推動本轄區、本行業領域專項整治工作。
（二）深入開展宣傳發動。各村（居委會）、各有關部門特別是宣傳部門要將開展安全生產專項整治三年行動列入宣傳工作重點，要充分利用門戶網站、公衆微信微博、宣傳展版，突出重點、抓住典型、集中宣傳；同時廣泛動員廠礦企業、社區等基層單位採取各種有效形式加強宣傳。要暢通各類舉報投訴渠道，開設曝光平臺，鼓勵和引導廣大羣衆特別是企業職工舉報重大隱患和違法違規行爲，形成全社會參與支持、羣防羣治的良好局面。
（三）齊抓共管形成合力。鎮安監辦牽頭管總，加強協調督促，定期調度通報。各職能部門要按照“三個必須”要求，認真分析本部門、本系統、本行業領域情況，主動擔當作爲，細化措施，全力推動專項整治收到實效。
（四）加快提升保障能力。完善支持安全生產工作政策體系，強化安全生產工作經費保障，優化支出結構，向重點行業領域風險防控、事故隱患消除工作傾斜。通過實施安責險，推動保險機構落實事故預防技術規範，切實發揮參與風險評估管控和事故預防功能。
（五）深入開展監管執法。持續深入開展“強執法防事故”行動，堅持“四不兩直”明查暗訪和“雙隨機”抽查機制，開展集中聯合執法，實施分級分類精準化執法、差異化管理，強化跟蹤問效，對發現的重點問題、重大隱患實現“閉環管理”，盯住不放、一抓到底，督促徹底解決。堅持執法寓服務之中，督促企業自主發現、自覺報告問題隱患，着重跟蹤指導服務，組織專家組開展精準指導服務，實行遠程“會診”與上門服務相結合，幫助解決安全生產難題。加強行政執法與司法銜接，嚴格按照涉嫌安全生產刑事案件追訴標準，依法從嚴從重查處安全生產違法案件。落實企業生產經營責任全過程追溯制度，落實事故結案一年內整改評估公開和責任追究制度。
（六）進一步加強督辦考覈。各村（居委會）、各有關部門要加強對安全整治工作的監督，鎮安監辦要加強對村（居委會）和有關部門的監督，綜合運用通報、約談、警示、曝光等有效措施。同時，將行動落實情況納入安全生產工作考覈和黨政領導幹部績效考覈，及時收集數據，倒逼責任落實，確保取得實效。要建立和落實與紀檢監察部門安全生產違法違紀問題線索移交查辦工作機制，結合日常檢查移交線索，做好執紀監督，對整治工作不負責、不作爲，分工責任不落實、措施不得力，重大問題隱患懸而不決，逾期沒有完成目標任務的，堅決問責。對因整治工作嚴重失職瀆職，造成事故發生的，移交司法部門依法嚴肅追究法律責任。
篇三：鄉鎮安全生產專項整治三年行動總體實施方案
根據__安字〔20__〕__號文件要求，針對__實際情況，經鎮政府同意，現就《__鎮安全生產專項整治三年行動實施方案》印發給你們，並提出以下要求，請認真貫徹執行。
一、指導思想
深入學習貫徹____關於安全生產重要論述和視察__重要講話精神，強化安全生產紅線意識和底線思維，堅持屬地管理和三管三必須原則，突出問題導向、目標導向、效果導向，深入開展以隱患排查治理，切實解決安全生產突出問題和薄弱環節，確保__安全形勢穩定。
二、整治範圍
煙花爆竹、危險化學品、交通運輸、集鎮管理、建設工程施工、消防、電力設備、旅遊、校園、農林水、食品等十一個行業領域。
三、組織領導
組長：____
副組長：____
成員：____
四、安全生產專項整治內容
（一）危險化學品安全整治。__危險化學品只有__農機加油站，督促企業負責人落實主體責任，加油加氣站應在醒目的位置設置安全警示標語、警示牌：嚴禁煙火，熄火加油，不準使用手機等標誌，宿舍內嚴禁吸菸和使用明火和電爐、加油加氣站應設有消防給水系統，每2臺加油機應設置不少於2只4kg手提式乾粉滅火器、地下儲罐應設1只35kg推車式乾粉滅火器；地上液化石油氣罐應設2只35kg推車式乾粉滅火器。加油站應配置滅火毯2塊，沙子2立方米。作業場所應設置禁火標誌，加強從業人員的安全培訓，加油加氣站的從業人員必須穿戴防靜電服裝，嚴禁檢修車輛、敲擊鐵器等易產生火花的作業，嚴厲打擊黑市油非法生產銷售行爲，堅決取締關閉非法加油站；（責任領導：____、應急辦）
（二）煙花爆竹安全專項整治。積極推動落後煙花爆竹生產企業整頓退出，通過三年時間，從__目前22家煙花爆竹企業中淘汰一部分小、散、亂的企業，嚴格煙花爆竹建設項目安全設計審查和企業安全生產許可，提升企業安全生產基礎條件，使__保持10家左右機械化程度高、廠房建設規範、安全管理正規的企業。通過強化煙花爆竹企業落實安全生產主體責任。督促企業主要負責人、安全管理人員等人員嚴格履行安全生產職責，生產企業必須連接鎮、縣監控平臺，全面建設智能監控風險預警系統，提高信息化管理水平，提升企業本質安全。深化煙花爆竹生產經營安全整治。持續整治企業轉包分包、一廠多股東各自組織生產、“三超一改”、擅自增建工庫房、帶藥維修、滿庫容生產等違法違規行爲；嚴查經營單位經營超標、違禁、非法產品，杜絕超量儲存、超許可範圍儲存行爲，對照《煙花爆竹零售店（點）安全技術規範》，關閉一批不符合安全條件的零售店（點）。保持“打非”高壓態勢。加強區域聯動，聯合執法，嚴厲查處煙花爆竹非法生產、經營、燃放、運輸和儲存行爲。（責任領導：____、應急辦）
（三）交通運輸安全專項整治。突出抓好防暑降溫、防火防爆、防疲勞駕駛等爲重點的安全問題隱患排查治理，防止車輛受高溫、雷電影響，發生自燃、爆燃事故，加強用火、用電、用油、用氣的防火安全管理，及時發現和消除隱患，嚴防高溫天氣火災事故發生。（責任領導：____、應急辦、城管隊）
（四）集鎮管理、建設工程施工、消防安全專項整治。加強集鎮的安全監督檢查力度，重點道路排水等基礎設施隱患、__集鎮危橋隱患排查，改善設施，禁止車輛通行。人員密集場所，如農貿市場、超市、集鎮加工廠等重點場所的用電消防安全。建設工程施工領域（含集鎮內房屋、廠房、橋樑、道路、校園、集鎮等建築施工）重點檢查建築起重機械、腳手架、高支模架、深基坑等危大工程以及防暑降溫、避開高溫施工的落實情況。督促管理單位對高層建築內的消防設施、滅火器材以及建築周邊公共消防設施進行全面檢查和維護保養；強化“九小”場所消防安全整治，對人員密集場所特別是廣場、商場等能納涼場所的消防安全檢查，確保安全疏散通道暢通和消防設施完好有效。排查企業是否有效落實高溫重點時段的安全管理保障措施；是否積極改善勞動條件，減輕勞動強度，合理安排施工時間，特別是當氣溫達到35℃以上時，不得在陽光直射下工作，當氣溫達到38℃及以上時，必須停止室外作業。（責任領導：____、城建辦、城管隊、派出所）
（五）電力設備。一是貫徹執行電力行業及安全生產各項法律法規、規章制度，全面落實企業安全生產主體責任，加強電力運行安全管理及建設工程施工安全和工程質量管理；二是建立健全企業安全生產預控體系，加強安全風險管控和隱患排查治理；三是建立完善企業應急管理體制和機制，加強應急演練和應急物資儲備；四是加強網絡信息安全管理工作和水平，加強安全生產保障能力建設，保障安全生產投入；五是加大安全教育培訓力度，推進企業安全生產文化建設。（責任領導：____、黨政辦、供電所）
（六）旅遊安全整治。一是加強旅遊包車管理。督促旅行社選用正規的汽車公司，督促運輸企業落實主體責任，加強運輸車輛和駕駛人動態監管，督促旅行社加強境外旅遊包車安全管理，加強導遊領隊的安全教育，在行程中提醒司機安全駕駛，提醒遊客安全乘車。二是強化景區及周邊客流管控。健全完善客流預報警等安全管理制度和應急處置預案。三是抓好火災防控工作。對旅遊景區、景區內演出場所等人員密集場所開展消防安全檢查，制定消防安全管理制度和應急救援預案，掌握消防“四個能力”，開展以“實操實訓”爲基本內容的消防技能培訓和演練。四是強化自然災害防範應對工作。督促景點負責人密切關注汛情雪情預報，合理安排旅遊線路，避免組織旅遊團到汛情雪情霧區嚴重的區域旅遊，指導旅遊景區加強夏季、冬季隱患的排查治理，完善自然災害隱患應對措施，提高化解自然災害重大風險能力。六是督促落實食品衛生安全。飯店、景區餐飲服務單位開展食品安全檢查，檢查旅遊企業相關證照是否齊全，消毒保潔、餐飲食品是否存在“三無”和過期變質、餐廳生熟案板的分開使用，從業人員是否健康體檢和培訓教育，食品採購貯存加工是否符合操作規範，是否制定食品安全事故應急方案並培訓、是否嚴格按照要求文明用餐使用公勺、公筷等情況。七是落實旅遊景點範圍內的建設工程安全檢查。督促旅遊景點主要負責人落實本單位的主體責任，有建設施工項目的施工建設單位要落實安全生產主體責任。（責任領導：____、扶貧辦）
（七）校園安全整治。一是全面貫徹落實《__省黨政領導幹部安全生產責任制實施細則》，結合我縣實際，建立健全學校“黨政同責、一崗雙責、失職追責”、“管行業必須管安全、管業務必須管安全”的校園安全責任體系。二是全面提升校園安全日常管理能力。嚴格日常管理，加強學校食堂和食品安全管理，加強安防基礎能力建設。三是深入開展校園安全宣傳教育。做好日常安全教育工作，開展好校園安全主題教育，強化應急演練，加強家校協同。四是持續做好消防安全。排查整改消防安全隱患，強化宣傳教育效果，嚴格落實信息報送制度。五是不斷強化校車安全。強化校車安全管理工作機制，進行全面排查，聯合相關部門開展覈查整治，完善校園周邊標線標識。（責任領導：____、招商辦、中、小學）
（八）農林水安全整治。一是健全安全防控體系，開展農機、漁業和農藥銷售安全生產隱患排查整治，加強森林火源管控，提升應急處置能力，在汛期等生產重要時期，重點對大型水域安全、消防等方面存在的違法違規行爲進行專項執法檢查，開展安全生產自查、檢查活動，嚴格落實隱患整改責任。二是嚴格實施重大隱患掛牌督辦、整改銷號，強力開展重大隱患清零行動。對安全隱患突出的地區重點進行整治。加強森林火源管控，完善防火巡查、火源管理、日常檢查、防火設施和森林火災預防等應急處置能力。（責任領導：____、農林水辦）
（九）食品安全整治。把好食品儲存關，嚴格要求各食品生產經營單位按照食品存儲條件進行保存，特別是要完善高溫季節的冷藏設施，對季節性消費大、容易因高溫變質出現食品安全問題的加工小作坊及經營單位，加大日常監管和巡查力度，確保全縣食品安全。（責任領導：____、應急辦）
三、整治步驟
從20__年7月至20__年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署（20__年7月至8月）。對標對錶中央、省、市、縣三年專項整治要求，結合我鎮實際及安全生產事故特點，制定印發安全生產專項整治三年行動實施方案；通過動員部署會、標語等形式，廣泛宣傳發動，營造濃厚整治氛圍。村、辦和企業要結合實際制定整治方案，廣泛動員部署，推動貫徹落實。
（二）排查整治（20__年9月至12月）。村、辦、企業負責人要深入分析村、本行業領域發生事故的主客觀原因，對本村、本行業領域和重點單位場所、關鍵環節安全風險隱患進行全面深入細緻的排查治理，進一步細化問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責任人和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅（20__年）。各辦和有關部門要集中精力、突出重點，採取現場推進會、“開小竈”、推廣有關地方和標杆企業的經驗等措施，加大專項整治攻堅力度，着力解決一批重點難點問題，補足體制機制、標準規範等方面存在的安全短板，落實和完善治理措施，推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系，整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升（20__年）。各村、辦、企業和各有關部門要認真梳理前期整治工作中存在的問題，深入分析安全生產共性問題和突出隱患，深挖背後的深層次矛盾和原因，梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。總結全鎮安全生產專項整治三年行動，着力將黨的__大以來安全生產重要理論和實踐創新轉化爲法規制度，健全長效機制，形成一套較爲成熟定型的安全生產製度體系。
四、工作要求
（一）提高思想認識。開展安全生產專項整治三年行動，是貫徹落實____關於安全生產重要論述，也是穩定安全生產形勢、保障人民羣衆生命財產安全、推動高質量發展的內在要求。鎮安委會建立安全生產工作例會，每月不少於一次，分析當然安全生產工作。各村、各單位要切實增強責任感、緊迫感和使命感，深入開展安全生產突出問題排查整治，制定問題清單，明確工作措施，抓好整改落實。紮實做好專項整治各項工作，確保全鎮安全生產形勢持續平穩。
（二）成立工作專班。鎮政府成立由鎮長任組長，班子成員爲副組長，各辦公室主任、鎮直單位負責人爲成員的專項整治三年行動工作專班，負責全鎮專項整治三年行動的組織領導、統籌協調、督促落實。工作專班辦公室設在鎮應急辦，聯絡員爲應急辦主任。負責專項整治三年行動日常工作。
（三）密切協作配合。各村、各單位要加強溝通聯繫，強化協調配合，完善信息共享、聯合執法、聯合懲戒等工作機制，合力推動專項整治工作深入開展。鎮安委會每季度對各村（居）進行一次考覈，充分發揮媒體作用和設立舉報獎勵制度，對典型的安全生產違法行爲進行曝光。發動社會各方面力量積極支持、參與安全生產工作，形成齊抓共管、社會共治的工作格局。
（四）嚴格問效問責。鎮紀委要加強對全鎮專項整治三年行動落實情況的督促督導，對專項整治三年行動領導責任不落實、工作推動不力、重大問題隱患久拖不治，逾期未完成目標任務的，要嚴肅約談問責問責。
篇四：鄉鎮安全生產專項整治三年行動總體實施方案
根據《__市安全生產專項整治三年行動實施方案》（__市安〔20__〕__號）、《__縣安全生產專項整治三年行動實施方案》（__安字〔20__〕__號），結合我鎮實際，制定本實施方案。
一、總體要求
以____思想爲指導，全面貫徹黨的__大和__屆____全會精神，深入貫徹____關於安全生產重要論述，以及視察__和__重要講話精神，樹牢安全發展理念，強化底線思維和紅線意識，堅持問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統治理和綜合治理，切實在轉變理念、狠抓治本上下功夫，完善和落實“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、制度成果、管理辦法、重點工程和工作機制，紮實推進安全生產治理體系和治理能力現代化，全力推動我縣安全生產整體水平明顯提高，切實減少一般事故，有效控制較大事故，堅決杜絕重特大事故，爲實現“作示範、勇爭先”目標定位和“五個推進”更高要求，建設革命老區高質量發展示範區提供堅實的安全保障。
二、主要任務
堅持以____關於安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐，務必把安全生產擺到重要位置，切實解決思想認知不足、安全發展理念不牢和工作落實不到位等突出問題；完善和落實安全生產責任及管理制度，健全落實黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責的安全生產責任制，強化領導責任、部門監管責任和企業主體責任；建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系，推進安全生產由企業被動接受監管向主動加強管理轉變、安全風險管控由政府推動爲主向企業自主開展轉變、隱患排查治理由部門行政執法爲主向企業日常自查自糾轉變；完善安全生產體制機制法制，大力推動科技創新，持續加強基礎建設，不斷強化監管合力及執法力度，全面提升本質安全水平。全鎮安全生產專項整治三年行動重點分10個行業領域深入推動實施。
（一）學習宣傳貫徹____關於安全生產重要論述專題。發動全鎮幹部職工、各村村幹部、企業負責人和社會公衆，深入學習宣傳貫徹____關於安全生產重要論述，堅持解決思想問題與解決實際問題相結合，增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。通過深入系統宣傳貫徹、集中開展學習教育、播放電視專題片、健全和落實安全生產責任制、有效防範安全風險、加強安全監管幹部隊伍建設，實現三個工作目標：一是學深悟透____關於安全生產重要論述，以實際行動和實際效果做到“兩個維護”。二是牢固樹立安全發展理念，始終把人民羣衆生命安全放在第一位。三是堅決扛起防範化解重大安全風險的政治責任，切實做到促一方發展、保一方平安。
（二）落實企業安全生產主體責任專題。一是壓實企業安全生產責任。牢固樹立安全發展理念，建立健全企業安全生產責任制，做到安全責任到位、安全投入到位、安全培訓到位、安全管理到位、應急救援到位。二是規範企業安全生產管理。建立健全安全生產管理機構，配齊配強安全生產管理人員，積極鼓勵和引導企業開展安全生產標準化達標創建工作，規範承包租賃經營行爲。三是強化企業安全風險管控。建立健全安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，全面辨識評估安全風險，實現“一企一清單”，20__年底前各類企業要建立完善隱患排查治理“一張網”信息化管理系統，做到自查自改自報，企業隱患排查治理全面走向制度化、規範化軌道。四是培育安全生產社會化服務。建立政府購買安全生產服務制度，對重點行業領域企業進行指導服務，提升企業本質安全水平。五是加強安全生產監管執法。推進安全生產分類分級監管執法，健全重點監管和一般監管相結合的安全監管體制機制，對發現的違法行爲查處率達100%，形成對違法違規震懾高壓態勢。六是開展安全生產“流動紅旗”競賽活動，推動安全生產爭先創優，激勵和鞭策各類企業勇爭先、創一流。七是加強企業安全管理制度建設。完善和落實企業安全生產誠信、承諾、舉報、“雙報告”，“一報告雙簽字”和教育培訓等制度。
（三）危險化學品和煙花爆竹安全整治。一是全面開展《中共中央辦公廳國務院辦公廳關於全面加強危險化學品安全生產工作的意見》宣貫工作，推動各項制度措施落地見效。二是提升危險化學品重大安全風險管控能力，嚴格執行“三限制、七禁止、一嚴格”產業准入門檻。三是提升安全風險管控水平，深入開展企業安全風險隱患排查治理，20__年底前涉及危險化學品存儲企業要全面完成以安全風險分級管控和隱患排查治理爲重點的安全預防控制體系建設。四是提高危險化學品企業本質安全水平，全面排查管控危險化學品儲存企業外部安全防護距離。提升危險化學品企業自動化控制水平，嚴格特殊作業活動安全管控，嚴格落實承包商管理制度。集中開展危險化學品和煙花爆竹領域“打非治違”。
（四）礦山安全整治。一是嚴格非煤礦山建設項目安全設施設計審查和企業安全生產許可，進一步淘汰落後產能、工藝，推廣先進技術、裝備，加大整頓關閉力度。二是推進非煤礦山企業不斷完善風險管控等安全管理長效制度、實施精細化管理，從嚴從實從細落實各項安全防範責任和措施，嚴防事故，嚴厲打擊外包工程以包代管、包而不管等違法違規行爲。三是強化安全生產源頭治理，提高安全准入門檻。
（五）消防安全整治。一是集中解決突出風險隱患，開展打通消防生命通道工程、高層建築、地下空間、大型商業綜合體、化工企業、“九小”場所及老舊小區、新材料新業態等重點消防安全綜合整治。二是推進重點行業消防安全標準化管理，建立完善行業消防安全管理規定，明確3年整治目標任務，提升消防安全管理水平。三是不斷夯實火災防控基礎，加強消防站點、力量、裝備、水源和通信等保障建設。四是提高消防信息化防控水平，積極推廣應用消防安全物聯網監測、消防大數據分析研判等信息技術，推動建設基層消防網格信息化管理平臺，實現社會火災動態、精準防控。五是着力提升羣衆消防安全素質，持續針對一線重點人羣，開展以“實操實訓”爲基本內容的消防技能培訓，針對社會公衆廣泛宣傳消防安全常識，增強羣衆消防安全意識。
（六）道路運輸安全整治。一是進一步完善道路安全防護保障，20__年基本完成鄉道及以上行政等級公路安全隱患治理，加快臨水臨崖、連續長陡下坡、急彎陡坡等重點路段和危橋改造整治，深化“千燈萬帶”示範工程，推進幹線公路災害治理，全面清理整治“馬路市場”和國省道沿線集鎮村莊違規開口。
（七）交通運輸與船舶安全專項整治。一是進一步完善安全責任體系，健全落實安全生產責任制，全面落實安全生產主體責任，加快推進安全生產信用管理。二是強化風險隱患預防控制，化解重大風險防範，治理重大隱患。三是開展郵政寄遞安全綜合治理，落實寄遞安全管理收寄驗視、實名收寄、過機安檢“三位一體”防控模式，堅決防止易燃易爆物等禁寄物品流入寄遞渠道，完善寄遞渠道安全聯合監管機制。四是強化砂石運輸行爲治理，推動建立河道採砂聯合整治長效機制，加強源頭管理，改善砂石運輸環境。
（八）城市建設安全整治。一是全面排查利用原有建築物改建改用爲酒店、飯店、學校、體育館等人員聚集場所安全隱患，逐一建檔造冊，逐一將排查結果納入城市房屋安全管理系統，實行臺賬管理，進行分類處置，邊查邊整，銷號清零，閉環管理。依法查處違法建設、違規改變建築主體結構或使用功能等造成安全隱患行爲。二是落實安全隱患整改責任，確保責任明晰、措施落地、閉環管理、整改到位。三是健全燃氣行業管理和渣土受納場常態監測事故防範長效機制。
（九）建築施工安全整治。一是強化建設、勘察、設計、監理、施工（總承包、各專業分包和勞務分包）單位安全生產主體責任，突出建設單位首要責任，提升施工單位安全管理能力。二是落實部門、行業安全監管責任，明確不同類別建設工程項目監管主體，創新監管模式，推進線上隱患排查和履職報告制度。三是嚴肅查處施工安全事故，完善事故查處機制，完善事故責任人員安全生產不良信用記錄和安全生產誠信“黑名單”制度。四是狠抓重點領域風險防控，督促施工單位嚴格執行安全專項施工方案，強化對危險性較大分部分項工程施工全過程的監管。五是提升施工安全治理能力，加強現場施工與安全管理，嚴格執行建築施工企業安全生產許可制度、建築起重機械安全管理制度。六是嚴厲打擊建築市場違法違規行爲，加大對各類非法違法建設行爲的查處力度，發揮查處典型案例的威懾作用。
（十）特種設備安全整治。一是落實企業安全生產主體責任，督促特種設備使用單位加強風險的動態分級管理，落實風險防控措施，實現可防可控，20__年底前完成特種設備風險辨識工作。二是開展液化石油氣瓶充裝單位、起重機械、危險化學品相關特種設備等專項整治，完善隱患治理臺賬。
三、整治步驟
從20__年5月至20__年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署（20__年6月25日前）。對標對錶全國、全省、全市、全縣三年專項整治要求，結合前兩年十大專項整治情況及安全生產事故特點，制定印發全鎮安全生產專項整治三年行動實施方案；通過召開動員部署會等形式，廣泛宣傳發動，營造濃厚整治氛圍。
（二）排查整治（20__年7月至12月）。各村、鎮屬各單位要深入分析本轄區、本行業領域事故發生的主客觀原因，對本轄區、本行業領域和重點單位場所、關鍵環節安全風險隱患進行全面深入細緻的排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表、路線圖，明確整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅（20__年）。各村、鎮屬各單位要集中精力、突出重點，加大專項整治攻堅力度，着力解決一批重點難點問題，補足體制機制、標準規範等方面存在的短板，落實和完善治理措施，推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系，整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升（20__年）。各村、鎮屬各單位要認真梳理整治工作中存在的問題，深入分析安全生產共性問題和突出隱患，深挖背後的深層次矛盾和原因，梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。總結安全生產專項整治三年行動開展情況，着力將黨的十八大以來安全生產重要理論和實踐創新轉化爲法規制度，健全長效機制，形成一套較爲成熟定型的安全生產製度體系。
四、保障措施
（一）強化組織領導。各村、鎮屬各單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好專項整治三年行動的重要性，強化領導責任，勇於擔當作爲，層層抓好組織實施，絕不能只重發展不顧安全，更不能將其視爲無關痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。
（二）強化保障能力。完善支持安全生產工作政策體系，強化對安全生產工作的經費保障。建立安全風險監測監控支撐機構，加快推進“互聯網+安全監管”模式，完善安全事故隱患排查治理信息系統，推行應用執法手冊APP。在高危行業領域全面實施安責險制度，推動保險機構落實事故預防技術規範，切實發揮參與風險評估管控和事故預防功能。
（三）強化檢查執法。實施分級分類精準化執法、差異化管理，防止簡單化、“一刀切”，更不能一關了之。強化監管執法和跟蹤問效，深入開展“四不兩直”、明查暗訪、異地交叉檢查，對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底。持續推進__省安全生產監管信息系統應用，提高安全監管執法標準化、信息化、科技化水平。堅持執法寓服務之中，組織專家開展精準指導服務，實行遠程“會診”與上門服務相結合，幫助解決安全生產難題。督促企業自查自糾，按照“一報告雙簽字”原則，報送企業主體責任履職報告；對企業主動發現、自覺報告的問題隱患，重點實行跟蹤指導服務。充分運用正反兩方面的典型，積極開展以案釋法，加強宣傳教育，鼓勵和引導廣大羣衆特別是企業職工舉報重大隱患和違法違規行爲，形成全社會參與支持、羣防羣治的良好局面。
篇五：鄉鎮安全生產專項整治三年行動總體實施方案
爲認真貫徹落實____關於安全生產重要論述，特別是近期作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，按照上級及區委、區政府關於安全生產的決策部署，根據《全國安全生產專項整治三年行動計劃》和《__區“1+9+N”安全生產專項整治三年行動實施方案》，結合我鄉實際，制定__鄉“1+9+N”安全生產專項整治三年行動實施方案。“1”，即1個總體實施方案；“9”，即按照國家、省要求開展的9個專項整治方案；“N”，即我區目前確定的特種設備、油氣管道、民爆、煙花爆竹。工貿、水利、文旅、校園、民政、商貿流通等10個重點行業領域專項整治實施方案。
一、總體要求
以____思想爲指導，全面貫徹黨的__大和__屆____全會精神，深入貫徹____關於安全生產重要論述，樹牢安全發展理念，強化底線思維和紅線意識，以推進安全生產“鑄安”行動常態化實效化和風險管控“六項機制”制度化規範化爲抓手，堅持問題導向、目標導向和結果導向，深化源頭治理、系統治理和綜合治理，切實在轉變理念，狠抓治根本上下功夫，完善和落實重在“從根本上消除事故隱患”的責任鏈條、管理辦法、重點工程和工作機制，紮實推進安全生產治理體系和治理能力現代化，確保專項整治取得積極成效，實行“堅決有效防範遏制較大事故，事故起數和死亡人數雙下降”的工作目標，爲我鄉經濟發展，全面建成小康社會提供堅實穩固的安全保障。
二、主要任務
推動各有關部門和企業單位堅持以____關於安全生產重要論述武裝頭腦、指導實踐、務必把安全生產擺到重要位置，切實解決思想認知不足、安全發展理念不牢和抓落實存在很大差距等突出問題；完善和落實安全生產責任和管理制度、健全落實“黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責”、“管行業必須管安全、管業務必須管安全、管生產經營必須管安全”和“五落實五到位”的安全生產責任制，強化黨委政府領導責任、部門監管責任和企業主體責任；推進安全生產由企業被動接受監管向主動加強管理轉變、安全風險管控由政府推動爲主向企業自主開展轉變、隱患排查治理由部門行政執法爲主向企業日常自查自糾轉變；完善安全生產體制機制，大力推動科技創新，持續加強基礎建設，全面提升本質安全水平。
（一）學習宣傳貫徹____關於安全生產重要論述專題。一是組織觀看“生命重於泰山——學習____關於安全生產重要論述”電視專題片。各有關部門和單位要集中組織觀看專題片，宣傳部門安排廣播電視臺播出專題片公開版。二是集中開展學習教育。各級黨委（黨組）理論學習中心組安排專題學習，結合本行業實際研究貫徹落實措施，分級分批組織安全監管幹部和企業負責人、安全管理人員開展輪訓，推進學習教育全覆蓋。三是結合實際貫徹學習。各級黨委(黨組)將宣傳貫徹____關於安全生產重要論述納入黨委(黨組)宣傳工作重點，納入“在____思想指引下——新時代新作爲新篇章”重大主題宣傳範疇，精心制定宣傳方案，部署開展經常性、系統性宣傳貫徹和主題宣講活動，形成集中宣傳聲勢。結合組織“安全生產月”活動，積極推進安全宣傳“五進”。建設災害事故科普宣傳教育和安全體驗基地。四是健全落實安全生產責任制。認真落實區委、區政府《黨政領導幹部安全生產責任制實施辦法》，健全定期研究解決安全生產重大問題的會議制度。各有關部門要把安全生產工作作爲本行業領域管理的重要內容，切實消除盲區漏洞。建立健全企業全過程安全生產管理制度。五是有效防範安全風險。圍繞推進安全生產“鑄安”行動常態化實效化和風險管控“六項機制”制度化規範化，建立公共安全隱患排查和安全預防控制體系，建立安全風險評估制度，修訂完善安全設防標準。突出重點行業領域開展專項整治，要特別重視加強化工、電力、水利等重大工程和設施安全風險防控，強化規劃設計、建設施工、運營管理等各個環節的安全責任措施落實。六是加強安全監管幹部隊伍建設。
（二）落實企業安全生產主體責任專題。一是提高企業安全管理能力，制定落實企業安全生產主體責任若干規定，強化企業法定代表人、實際控制人的第一責任人法定責任，加強安全考覈，落實全員安全生產責任制，20__年年底前各重點行業領域企業通過自身培養和市場化機制全部建立安全生產技術和管理團隊。二是推動企業定期開展安全風險評估和危害辨識，針對高危工藝、設備、物品、場所和崗位等，加強動態分級管理，落實風險防控措施，實現可防可控，20__年年底前各類企業建立完善的安全風險防控體系。三是建立完善隱患排查治理體系，規範分級分類排查治理標準，明確“查什麼怎麼查”“做什麼怎麼做”，20__年底前建立企業“一張網”信息化管理系統，做到自查自改自報，實現動態分析、全過程記錄和評價，防止漏管失控。四是督促企業加大安全投入，用足用好企業安全生產費用提取使用、支持安全技術設備設施改造等有關財稅政策，重點用於風險防控和隱患排查治理，推進各重點行業領域機械化、信息化、智能化建設。通過實施安責險，加快建立保險機構和專業技術服務機構等廣泛參與的安全生產社會化服務體系。五是大力開展安全生產標準化規範建設，分行業領域明確3年建設任務，突出企業安全生產工作的日常化、顯性化，建立自我約束、持續改進的內生機制，實現安全生產現場管理、操作行爲、設備設施和作業環境的規範化。六是加強企業安全管理制度建設，完善和落實企業安全生產誠信、承諾公告、舉報獎勵和教育培訓等制度，建立健全企業風險管控和隱患排查治理情況向負有安全生產監督管理職責的部門和企業職代會“雙報告”制度，自覺接受監督。
（三）危險化學品安全整治。一是制定貫徹落實中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關於全面加強危險化學品安全生產工作的意見》具體方案，推動各項制度措施落地見效。二是完善和落實危險化學品企業安全風險隱患排查治理導則，分級分類排查治理安全風險和隱患，20__年年底前涉及重大危險源的危險化學品企業完成安全風險分級管控和隱患排查治理體系建設。三是深化精細化工企業反應安全風險評估。四是深入開展企業安全風險隱患排查治理。20__年年底前要對安全風險評估等級爲“紅、橙”的企業對照安全生產許可證發證條件再次逐一進行覈查；20__年年底前涉及重大危險源的危險化學品企業，要全面完成以安全風險分級管控和隱患排查治理爲重點的安全預防控制體系建設。五是強化危險化學品運輸安全管理。嚴格行業准入，嚴禁未經許可擅自開展經營性運輸。強化託運、承運、裝卸、車輛運行等危險貨物運輸全鏈條安全監管；20__年年底前危險貨物運輸車輛要全部強制安裝遠程提醒監控系統。六是強化危險化學品廢棄處置安全管理。組織全面開展廢棄危險化學品等危險廢物排查，重點整治化工園區、化工企業存在的違規堆存、隨意傾倒、私自填埋危險廢物等問題，確保危險廢物貯存、運輸、處置安全。
（四）非煤礦山安全整治。一是大力提升安全生產保障能力和水平。嚴格落實企業安全生產主體責任。建立完善安全風險監測預警機制；大力推廣先進適用技術裝備，推動大中型露天礦山企業“信息化、智能化”建設。二是嚴密管控重大安全風險。嚴厲打擊外包工程以包代管、包而不管等違法違規行爲。
（五）消防安全整治。利用三年時間，深入推進打通消防生命通道、四類重點場所、老舊場所及新材料新業態整治，打牢城鄉消防基礎，強化重點行業管理“五大攻堅行動”、消防信息化管理能力和公民消防安全素質“兩項提升工程”。一是實施打通消防生命通道工程。加強規劃建設提供基礎保障，開展車輛停放整治。二是集中開展四類重點場所消防安全治理，針對醫療、養老機構等重點場所，制定實施消防安全能力提升方案，20__年年底前實現標準化、規範化管理。三是整治老舊場所及新材料新業態等突出風險。20__年7月20日前，認真排查梳理屬地範圍內的老舊小區、老舊市場、家庭生產加工作坊、小型服裝加工廠、小賓館、“三合一”場所、羣租房，分類建立底數清單和隱患臺賬。20__年開始，每年督辦整改一批老舊場所火災隱患問題。20__年，老舊場所基本落實火災風險差異化防控措施。四是加強重點行業消防安全管理。教體、經信、宗教、民政、住建、交運、商務、文旅、衛健等重點行業部門建立完善行業消防安全管理規定，明確3年整治目標任務，推動本系統單位提高消防安全管理水平。五是實施消防信息化管理能力提升工程。
（六）交通運輸安全整治。一是全面排查風險隱患。堅持應查盡查、應治盡治，做到底數清、情況明。二是全面整治安全問題。加大長期以來制約阻礙交通運輸行業安全發展的頑症痼疾攻堅力度，強化源頭管控，實施精準治理。三是加大公路、渡口、站場等交通基礎設施的安全設施投入力度。結合“四好農村路”建設提高農村公路安全保障能力，大力實施公路安全生命防護工程、危橋改造、隱患路段整治、渡口改造。繼續推進車型標準化，加快老舊車船更新改造工程，提升運輸裝備安全性能和本質安全水平。推進施工安全標準化，提升安全管理水平
（七）住建領域安全整治。一是開展建築起重機械監督執法專項檢查。重點檢查建築起重機械安裝、拆除、維修保養管理情況；建設單位、施工單位、監理單位、建築起重機械和腳手架安裝拆卸、檢測等單位安全生產責任落實情況等。二是開展建築市場行爲及勞動用工管理排查。在建項目市場行爲合法合規情況，是否存在轉包、掛靠、非法分包等情況。農民工工資支付情況，農民工實名制管理、專用賬戶、按月足額支付情況，勞動合同簽訂情況，施工現場維權信息公示情況。三是督促燃氣經營門點完成隱患排查整改。四是開展農村危房改造安全排查；對已實施農村危房改造的建檔立卡貧困戶、低保戶、農村分散供養特困人員、貧困殘疾人家庭等4類困難羣衆的住房安全開展排查，重點排查地基基礎、承重結構、抗震構造措施、圍護結構等。五是加強危房改造技術指導。六是落實危房改造主體責任。七是提高農民羣衆安全意識。
（八）危險廢物等安全整治。一是全面開展危險廢物排查，督促相關單位建立規範化的危險廢物清單臺賬。
（九）特種設備安全整治。一是強化企業主體責任落實，建立特種設備“一單四制”制度推動重大事故隱患治理機制。二是推進特種設備“鑄安”行動，開展特種設備生產、使用、檢驗檢測行爲專項治理，強化基層一線執法監督檢查。三是推進特種設備安全基礎建設，努力提升特種設備監管、檢驗檢測和作業人員的能力素質，至20__年年底，企業安全生產一線的特種設備作業人員100%培訓考覈合格後持證上崗。
（十）煙花爆竹經營安全整治。一是嚴格實施煙花爆竹經營許可，全面開展經營許可條件“回頭看”。二是切實加強煙花爆竹經營安全監管，全面開展監管執法檢查，嚴肅查處各類違法違規行爲。三是強化信息化科技支撐，建設煙花爆竹批發企業安全生產風險監測預警系統。四是持續保持煙花爆竹“打非”高壓態勢，建立聯合執法工作機制，嚴厲打擊非法生產、經營、儲存煙花爆竹行爲。
（十一）工貿行業安全專項整治。粉塵防爆：大力開展重大生產安全事故隱患排查治理，防範工貿行業粉塵爆炸事故風險。工貿行業有限空間作業安全：圍繞有限空間辨識、警示標誌設置和作業審批制度執行等突出隱患，督促相關企業徹底排查整治安全隱患，規範有限空間作業安全管理。“反三違”行動：聚焦外包施工隊伍安全管控，以檢維修、交叉作業、場內運輸（作業）車輛和動火作業、高處作業、臨時用電等危險作業爲重點，通過嚴格執法檢查，督促工貿企業健全落實“反三違”規章制度，有效防範化解“三違”行爲造成的安全風險和隱患。
（十二）水利行業安全整治。一是水利工程建設安全整治：重點整治水利施工企業無相關資質證書或超越資質承攬工程及轉包、違法分包工程；水利施工重大危險源（高邊坡、深基坑、腳手架、高支模、起重吊裝、圍堰以及油庫、炸藥庫等）施工專項方案編制情況和風險隱患防控治理中的薄弱環節；在建水利工程施工中的安全隱患排查治理情況；參建各單位安全生產主體責任落實情況。二是水利工程運行安全整治：重點整治灌排泵站、水閘、河道堤防等運行安全管理責任制落實不到位；未按規定蓄水或未嚴格按調度意見執行等。三是抓好農村供水消毒設施設備運行管理不規範等。
（十三）文化旅遊安全整治。一是進一步強化行業重點領域整治。強化景區及周邊客流管控。指導旅遊景區做好旅遊高峯期客流管控、火災防控及自然災害防範應對等工作。二是聯合市場監管部門對A級旅遊景區、旅遊星級飯店等企業開展特種設備安全檢查，督促A級旅遊景區、旅遊星級飯店等企業定期維護特種設備，監控設施確保完善有效，全面加強文化旅遊安全風險防控和隱患治理，預防和遏制重特大事故發生。三是指導文化旅遊企業開展安全教育培訓和應急演練，提高從業人員應急處置能力。
（十四）校園安全整治。一是加強消防安全管理。20__年組織集中開展消防安全隱患排查整治，列出整改計劃，明確整改時限，力爭在20__年前基本整改完畢。建立完善教體系統消防安全管理規定，加強消防安全教育，提升消防安全管理水平。二是加強學校食堂和食品安全管理。指導和督促學校建立健全食品安全相關管理制度，加強食品安全教育和日常管理，定期開展食品安全自查自糾，降低食品安全風險，及時消除食品安全隱患。三是加強學校實驗室及危險化學品安全管理。指導和督促學校健全實驗室及危險化學品安全生產分級管理責任體系和監督體系，組織開展危險化學品等排查，建立危險源全週期管理制度，加強實驗室及危險化學品安全教育。四是加強校車交通安全管理。嚴格落實《校車安全管理條例》，依法實施校車使用許可，規範發展專用校車，清理不達標載客汽車、非專用校車，保障校車發展與服務需求相適應，保障校車通行安全。五是加強學校建築及設施設備安全管理。指導學校全面排查建築物安全隱患，查找並整治違法建設、違規改變建築主體結構或使用功能等造成的安全隱患，落實學校建築所有權人承擔使用安全主體責任。全面開展設施設備專項體檢，查找設施設備安全隱患和突出短板。
（十五）民政服務機構安全整治。一是健全完善安全監管制度體系，健全完善養老服務機構監管工作機制、救助管理機構安全管理機制；二是着力提升消防安全管理，確保養老機構消防審驗率達100%。三是全面提高食品安全管理質量水平，提供餐飲保障的民政服務機構應當依法辦理食品監督管理部門頒發的《食品經營許可證》，並建立食品安全管理制度，並加大養老機構的食堂安全和特殊設備安全改造提升。四是大力提升設施安全管理能力水平，重點解決民政服務機構的公共服務設施中存在的結構安全隱患問題，以及遭受自然災害侵蝕及在使用過程中發現的安全隱患問題。五是完善安全生產責任落實和應急處置體系，全面夯實黨委政府的主管責任、民政部門的行業監管責任、民政服務機構的主體責任，完善應急預案、健全應急管理體制機制，提升民政服務機構自我安全防範技能水平和安全風險化解應對能力。
（十六）商貿流通領域安全整治。一是嚴格落實打擊加油站非法建設、非法生產以及非法出租、發包等工作責任制，全面整治違規違章問題；二是督促各加油站在事故風險辨識評估和應急資源調查的基礎上，編制完善應急預案和應急處置卡，按規定要求備案。
三、進度安排
從20__年6月至20__年12月，分四個階段進行。
（一）動員部署（20__年6月）。按程序報批印發__鄉“1+9+N”安全生產專項整治三年行動實施方案，部署啓動全面開展專項整治三年行動。對開展專項整治三年行動作出具體安排。
（二）排查整治（20__年7月至12月）。各有關部門深入分析行業領域復工復產過程中發生事故的主客觀原因，對本行業領域和重點單位場所、關鍵環節安全風險隱患進行全面深入細緻的排查治理，建立問題隱患和制度措施“兩個清單”，制定時間表路線圖，明確整改責任單位和整改要求，堅持邊查邊改、立查立改，加快推進實施，整治工作取得初步成效。
（三）集中攻堅（20__年）。動態更新“兩個清單”，針對重點難點問題，通過現場推進會、推廣有關地方和標杆企業的經驗等措施，加大專項整治攻堅力度，落實和完善治理措施，推動建立健全公共安全隱患排查和安全預防控制體系，整治工作取得明顯成效。
（四）鞏固提升（20__年）。深入分析安全生產共性問題和突出隱患，深挖背後的深層次矛盾和原因，梳理出在法規標準、政策措施層面需要建立健全、補充完善的具體制度，逐項推動落實。總結全區“1+9+N”安全生產專項整治三年行動，着力將黨的__大以來安全生產重要理論和實踐創新轉化爲法規制度，健全長效機制，形成一套較爲成熟定型的安全生產製度體系。
各有關部門分年度總結專項整治三年行動計劃開展情況，並報送鄉安委會辦公室，鄉安委會辦公室彙總梳理向鄉安委會報告，並上報區安委會辦公室。
四、保障措施
（一）加強組織領導。各有關部門和單位要從增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”的政治高度，深刻認識做好專項整治三年行動的重要性，強化領導責任，勇於擔當作爲，層層抓好組織實施，絕不能只重發展不顧安全，更不能將其視爲無關痛癢的事，搞形式主義、官僚主義。鄉安委會成立__鄉“1+9+N”安全生產專項整治三年行動領導小組，由鄉長開華春同志擔任組長、部門分管領導爲副組長、各部門負責人爲成員；建立領導小組和專項工作組工作機制，定期研究專項整治工作，協調解決重大問題。
（二）完善法規制度。突出抓好《安全生產法》貫徹實施，落實安全生產行政執法和刑事司法銜接工作機制。建立企業生產經營責任全過程追溯制度，落實事故結案一年內整改評估和責任追究公開制度，建立安全生產標準化達標升級評審管理制度，定期對企業安全費用提取使用情況進行專項檢查，確保足額提取和規範使用。
（三）強化保障能力。完善支持安全生產工作政策體系，爭取財政支持，強化財政對安全生產工作的經費保障，優化支出結構，向重點行業領域風險防控、事故隱患消除工作傾斜。加快監測預警系統、指揮調度系統、搶險救援系統等“三大系統”建設。加快推進“互聯網＋安全監管”模式，完善安全事故隱患排查治理信息系統，推行應用執法手冊APP。督促高危企業全面投保安全生產責任險，推動落實安責險保險機構事故預防技術規範。
（四）改進監管方式。實施分級分類精準化執法、差異化管理，防止簡單化、“一刀切”。強化監管執法和跟蹤問效，深入開展“四不兩直”明察暗訪、異地交叉檢查，對重點問題、重大隱患盯住不放、一抓到底，督促徹底解決。堅持執法寓服務之中，組織專家開展精準指導服務，實行遠程“會診”與上門服務相結合，幫助解決安全生產難題。督促企業自查自糾，對企業主動發現、自覺報告的問題隱患，重點實行跟蹤指導服務。充分運用正反兩方面的典型，積極開展以案釋法，加強宣傳教育，宣傳落實好《安徽省安全生產舉報獎勵辦法》，鼓勵企業職工和家屬檢舉重大風險隱患和企業違法行爲，激勵全民參與、監督、支持安全生產工作。支持新聞媒體對安全生產領域進行輿論監督。規範失信聯合懲戒對象名單管理，建立完善安全生產領域以信用體系爲基礎的新型監管機制。
（五）嚴格問效問責。各有關部門要加強專項整治三年行動的動態檢查和過程監督，納入安全生產工作考覈和黨政領導幹部績效考覈。綜合運用通報、約談、警示、曝光、掛牌督辦等有效措施，加強督促檢查，並將整治情況納入安全生產考覈巡查內容，確保取得實實在在成效。要建立和落實與紀檢監察部門安全生產違法違紀問題線索移交查辦工作機制，對整治工作不負責、不作爲，分工責任不落實、措施不得力，重大問題隱患懸而不決，逾期沒有完成目標任務的，堅決問責。對因整治工作失職瀆職，造成事故發生的，移交司法部門依法嚴肅追究法律責任。